Službeni glasnik Općine Starigrad, broj 1/25, 26. veljače 2025.
AKTI NAČELNIKA
AKTI OPĆINSKOG VIJEĆA
- Odluka o visini paušalnog poreza
- Odluka o porezima Općine Starigrad
- Odluka o postupku izbora članova vijeća mjesnih odbora Općine Starigrad
REPUBLIKA HRVATSKA
ZADARSKA ŽUPANIJA
OPĆINA STARIGRAD
Općinski načelnik
KLASA: 112-01/25-01/01
URBROJ: 2198-9-2-25-1
Starigrad Paklenica, 29. siječnja 2025. godine
Na temelju članka 10. Zakona o službenicima i namještenicima u lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 86/08, 61/11, 04/18 i 112/19), te članka 46. Statuta Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 3/18, 8/18, 3/20, 3/21 i 20/23), Općinski načelnik Općine Starigrad, donosi
PLAN PRIJMA U SLUŽBU U JEDINSTVENI UPRAVNI ODJEL
OPĆINE STARIGRAD U 2025. GODINI
Članak 1.
Ovim Planom prijma utvrđuje se prijam službenika i namještenika u Jedinstveni upravni odjel Općine Starigrad u 2025. godini.
Plan prijma u službu u Jedinstveni upravni odjel donosi se na temelju prikupljenih podataka, vodeći računa o potrebama Jedinstvenog upravnog odjela i raspoloživosti financijskim sredstvima.
Članak 2.
Utvrđuje se da je na temelju Pravilnika o unutarnjem redu Jedinstvenog upravnog odjela Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 2/24 i „Službeni glasnik Općine Starigrad“ br. 7/24) u Jedinstvenom upravnom odjelu Općine Starigrad od ukupno predviđenih 9 (devet) radnih mjesta, raspoređeno na radna mjesta: 6 (šest) službenika.
a) popunjena radna mjesta na neodređeno su:
- Jedinstveni upravni odjel – Pročelnik Jedinstvenog upravnog odjela (1 izvršitelj)
- Odsjek za opće i administrativne poslove i društvene djelatnosti – voditelj (1 izvršitelj)
- Odsjek za financije, gospodarstvo, plan i proračun – voditelj (1 izvršitelj)
- Odsjek za financije, gospodarstvo, plan i proračun – računovodstveni referent (1 izvršitelj)
- Odsjek za financije, gospodarstvo, plan i proračun – viši stručni suradnik (1 izvršitelj)
- Odsjek za komunalne poslove i prostorno planiranje – referent za komunalne poslove i prostorno planiranje (1 izvršitelj)
Članak 3.
Sukladno osiguranim proračunskim sredstvima, u 2025. godini, u Jedinstveni upravni odjel planira se zaposlenje:
- na neodređeno vrijeme, na radno mjesto „Voditelj odsjeka za komunalne poslove i prostorno planiranje“ u Odsjeku za komunalne poslove i prostorno planiranje – 1 izvršitelj
- na neodređeno vrijeme, na radno mjesto „Spremač/ica“ u Odsjeku za opće i administrativne poslove i društvene djelatnosti – 1 izvršitelj
- na neodređeno vrijeme, na radno mjesto „Referent za opće i administrativne poslove“ u Odsjeku za opće i administrativne poslove i društvene djelatnosti – 1 izvršitelj
Članak 4.
Općinski načelnik može donijeti izmjenu Plana prijma u službu u suradnji sa pročelnikom Jedinstvenog upravnog odjela, a koje moraju biti usklađene s proračunom Općine Starigrad za 2025. godinu, odnosno njegovim dopunama i izmjenama.
Članak 5.
Plan prijma u službu stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u „Službenom glasniku Općine Starigrad“.
OPĆINSKI NAČELNIK
Marin Čavić, v.r.
REPUBLIKA HRVATSKA
ZADARSKA ŽUPANIJA
OPĆINA STARIGRAD
Općinsko vijeće
KLASA: 410-01/25-01/06
URBROJ: 2198-9-1-25-1
Starigrad Paklenica, 25. veljače 2025. godine
Na temelju članka 57. stavka 4. Zakona o porezu na dohodak (“Narodne novine” br. 115/16 i 106/18, 121/19, 32/20, 138/20, 151/22,114/23, 152/24) i članka 30. Statuta Općine Starigrad (“Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 03/18, 08/18, 03/20, 03/21 i 20/23), na prijedlog Općinskog načelnika, Općinsko vijeće Općine Starigrad, na svojoj 25. sjednici održanoj dana 25. veljače 2025. godine donosi
O D L U K U
o visini paušalnog poreza
Članak 1.
Ovom odlukom utvrđuje se visina paušalnog poreza po krevetu i smještajnoj jedinici u kampu odnosno smještajnoj jedinici u objektu za robinzonski smještaj koji se nalaze na području Općine Starigrad.
Članak 2.
Visina paušalnog poreza utvrđuje se kako slijedi:
- 100,00 EUR po krevetu,
- 100,00 EUR po smještajnoj jedinici u kampu odnosno smještajnoj jedinici u objektu za robinzonski smještaj.
Članak 3.
Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje važiti Odluka o visini paušalnog poreza za djelatnosti iznajmljivanja i smještaja u turizmu na području Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“ broj 03/19).
Članak 4.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Općine Starigrad“ i u „Narodnim novinama“.
PREDSJEDNIK
Marko Marasović, v.r.
REPUBLIKA HRVATSKA
ZADARSKA ŽUPANIJA
OPĆINA STARIGRAD
Općinsko vijeće
KLASA: 410-01/25-01/01
URBROJ: 2198-9-1-25-1
Starigrad Paklenica, 25. veljače 2025. godine
Na temelju članka 35. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“ br. 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20), članka 42. stavka 1. Zakona o lokalnim porezima („Narodne novine“ br. 115/16, 101/17, 114/22, 114/23 i 152/24) i članka 30. Statuta Općine Starigrad (“Službeni glasnik Zadarske županije” br. 03/18, 08/18, 3/20, 3/21 i 20/23), Općinsko vijeće Općine Starigrad, na svojoj 25. sjednici održanoj dana 25. veljače 2025. godine, donijelo je
Odluku o porezima Općine Starigrad
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom se Odlukom propisuju vrste poreza koji pripadaju Općini Starigrad, obveznici plaćanja, porezna stopa i osnovica, nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza, te način obračuna i plaćanja poreza u skladu sa Zakonom o lokalnim porezima.
Članak 2.
Općina Starigrad uvodi sljedeće poreze:
- porez na potrošnju,
- porez na nekretnine.
II. POREZ NA POTROŠNJU
Članak 3.
Porez na potrošnju se plaća na potrošnju alkoholnih pića (vinjak, rakiju i žestoka pića), prirodnih vina, specijalnih vina, piva i bezalkoholnih pića u ugostiteljskim objektima, a koji se nalaze na području Općine Starigrad.
Članak 4.
Obveznik poreza na potrošnju iz članka 3. ove Odluke je pravna i fizička osoba koja pruža ugostiteljske usluge, a koji se nalaze području Općine Starigrad.
Članak 5.
Osnovica za porez na potrošnju iz članka 3. ove Odluke je prodajna cijena pića koja se proda u ugostiteljskim objektima, a u koju nije uključen porez na dodanu vrijednost.
Članak 6.
Porez na potrošnju plaća se po stopi od 3%.
Članak 7.
Obračunsko razdoblje poreza na potrošnju je od prvog do posljednjeg dana u mjesecu.
Članak 8.
Porez na potrošnju iskazuje se na Obrascu PP-MI-PO i predaje do 20. dana u mjesecu za prethodni mjesec nadležnoj ispostavi Porezne uprave prema sjedištu odnosno prebivalištu ili uobičajenom boravištu poreznog obveznika zbirno za sve poslovne prostore, na način da se na obrascu iskažu podaci za svaki grad/općinu pojedinačno. Obračunati porez na potrošnju alkoholnih pića, prirodnih vina, specijalnih vina, piva i bezalkoholnih pića obveznik poreza plaća do posljednjeg dana u mjesecu za prethodni mjesec.
III. POREZ NA NEKRETNINE
Članak 9.
Porez na nekretnine plaćaju domaće i strane, pravne i fizičke osobe koje su vlasnici nekretnina na dan 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez.
Iznimno od stavka 1. ovoga članka, ako se ne može utvrditi vlasnik, porez na nekretnine plaća korisnik nekretnine određen prema odredbama propisa kojim se uređuje komunalno gospodarstvo.
Za novoizgrađene nekretnine obveza plaćanja poreza na nekretnine nastaje danom izvršnosti uporabne dozvole godine za koju se utvrđuje porez odnosno danom početka korištenja nekretnine koja se koristi bez uporabne dozvole.
Obveza plaćanja poreza na dohodak od iznajmljivanja kuća, stanova, soba i postelja te objekata za robinzonski smještaj putnicima i turistima i organiziranja kampova prema odredbama propisa o porezu na dohodak, obveza plaćanja drugih poreza s osnove obavljanja djelatnosti te prijava prostora kao nekomercijalnog smještaja nema utjecaja na utvrđivanje statusa nekretnine za potrebe utvrđivanja poreza na nekretnine.
Članak 10.
Porez na nekretnine plaća se godišnje, u iznosu od 4,00 EUR/m2 korisne površine nekretnine, određene propisom kojim se uređuju uvjeti i mjerila za izračun zaštićene najamnine.
Članak 11.
Porez na nekretnine ne plaća se na nekretnine:
- koje služe za stalno stanovanje
- koje se iznajmljuju na temelju ugovora o najmu za stalno stanovanje
- javne namjene i nekretnine namijenjene institucionalnom smještaju osoba
- koje se u poslovnim knjigama trgovačkih društava vode kao nekretnine namijenjene prodaji, ako je od dana unosa u poslovne knjige do 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez proteklo manje od šest mjeseci
- preuzete u zamjenu za nenaplaćena potraživanja, ako je od dana preuzimanja do 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez proteklo manje od šest mjeseci
- koje zbog proglašenja prirodnih nepogoda u određenom poreznom razdoblju nisu podobne kao stambeni prostor
- u slučajevima kada se iz svih okolnosti može utvrditi da je onemogućena stambena namjena nekretnine
- u vlasništvu jedinica lokalne samouprave koje se nalaze isključivo na teritoriju te jedinice lokalne samouprave
- koje domaćinu određenom prema propisu kojim se uređuje ugostiteljska djelatnost služe za stalno stanovanje.
Radi dokazivanja da se radi o nekretnini koja služi za stalno stanovanje porezni obveznik dužan je na poziv poreznog tijela dokazati činjenicu stalnog stanovanja, pri čemu se činjenica stalnog stanovanja ne smatra dokazanom prijavom prebivališta na nekretnini.
Porezno tijelo ovlašteno je prikupljati podatke potrebne za dokazivanje činjenice stalnog stanovanja od drugih osoba koje raspolažu tim podacima, a osobito od osoba koje raspolažu podacima o korištenju dijelova infrastrukture.
U slučaju nekretnina koje se iznajmljuju na temelju ugovora o najmu za stalno stanovanje smatra se da se nekretnina iznajmljuje na temelju ugovora o najmu za stalno stanovanje ako je u određenom poreznom razdoblju iznajmljena najmanje deset mjeseci.
U slučajevima kada se iz svih okolnosti može utvrditi da je onemogućena stambena namjena nekretnine, stambena namjena nekretnine u smislu ovoga Zakona utvrđuje se na temelju postojanja infrastrukture ili opreme ili uređaja koji zamjenjuju priključak na infrastrukturu.
Za nekretnine u slučajevima kada se iz svih okolnosti može utvrditi da je onemogućena stambena namjena nekretnine, porezni obveznik dužan je dokazati da je onemogućena stambena namjena nekretnine
Članak 12.
Obveznik poreza na nekretnine dužan je do 31. ožujka godine za koju se utvrđuje porez poreznom tijelu prijaviti promjenu podataka bitnih za utvrđivanje obveze plaćanja poreza na nekretnine, a osobito promjenu obračunske površine nekretnine odnosno promjenu namjene nekretnine koja utječe na obračun poreza ili dokaze koji utječu na ostvarivanje uvjeta za oslobođenje od plaćanja poreza na nekretnine.
IV. PROVEDBENE ODREDBE
Članak 13.
Nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza iz članka 2. ove odluke je Ministarstvo financija, Porezna uprava.
Članak 14.
Općina Starigrad poslove utvrđivanja, evidentiranja, nadzora, naplate i ovrhe radi naplate općinskih poreza propisanih ovom Odlukom, u cijelosti prenosi na Ministarstvo financija, Poreznu upravu. Poreznoj upravi za obavljanje poslova iz ovog članka pripada naknada u iznosu 5% ukupno naplaćenih prihoda.
Članak 15.
Porezna uprava je dužna do 15. u mjesecu, za prethodni mjesec, Općini Starigrad dostavljati zbirna izvješća o utvrđenim i naplaćenim porezima.
Članak 16.
Ovlašćuje se nadležna organizacija platnog prometa zadužena za raspoređivanje javnih prihoda da naknadu Poreznoj upravi obračuna i uplati u državni proračun i to do zadnjeg dana u mjesecu za protekli mjesec.
V. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 17.
Glede utvrđivanja, naplate, povrata poreza, žalbenog postupka, zastare i prekršajnog postupka primjenjuju se odredbe zakona kojim je uređen opći porezni postupak, osim ako je Zakonom o lokalnim porezima drukčije uređeno, i zakona kojim se uređuje prekršajni postupak.
Članak 18.
Postupci utvrđivanja poreza započeti po odredbama Odluka o porezima Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 20/23) koji nisu dovršeni do stupanja na snagu ove Odluke, dovršiti će se prema odredbama Odluka o porezima Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 20/23).
Članak 19.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje važiti Odluka o porezima Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“ br. 20/23).
Članak 20.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u „Službenom glasniku Općine Starigrad“.
PREDSJEDNIK
Marko Marasović, v.r.
REPUBLIKA HRVATSKA
ZADARSKA ŽUPANIJA
OPĆINA STARIGRAD
Općinsko vijeće
Starigrad Paklenica, 25. veljače 2025. godine
Na temelju članka 59. stavka 2. Zakona o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi („Narodne novine“, broj: 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17, 98/19 i 144/20) i članka 65. stavka 4. Statuta Općine Starigrad („Službeni glasnik Zadarske županije“, broj 03/18, 08/18, 03/20, 03/21 i 20/23) Općinsko vijeće Općine Starigrad na svojoj 25. sjednici održanoj dana 25. veljače 2025. godine, donosi
O D L U K U
o postupku izbora članova vijeća mjesnih odbora Općine Starigrad
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom uređuje se postupak pripreme i provedbe izbora za članove Vijeća mjesnih odbora (u daljnjem tekstu: vijeća), a naročito: način provođenja izbora, način osnivanja i ovlasti tijela za raspisivanje i provedbu izbora, postupak kandidiranja i tijela za nadzor zakonitosti izbora, kao i druga pitanja u vezi s izborima.
Na ostala pitanja pripreme i provedbe izbora koja nisu uređena ovom Odlukom na odgovarajući način primijenit će se pravila propisana zakonom kojim se uređuju izbori za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne samouprave, uvažavajući posebnosti mjesne samouprave.
Izrazi u ovoj Odluci koji imaju rodno značenje odnose se jednako na muški i ženski rod bez obzira u kojem su rodu navedeni.
Članak 2.
Broj članova vijeća utvrđen je Statutom Općine Starigrad.
Članovi Vijeća mjesnih odbora biraju se na neposrednim izborima , tajnim glasovanjem, razmjernim izbornim sustavom.
II. BIRAČKO PRAVO
Članak 3.
Biračko pravo imaju hrvatski građani s navršenih 18 godina koji imaju prijavljeno prebivalište na području mjesnog odbora čije se vijeće bira.
Za članove vijeća može se kandidirati i biti biran birač koji na dan stupanja na snagu Odluke o raspisivanju izbora ima prijavljeno prebivalište na području mjesnog odbora za čije se vijeće provode izbori.
Državljani drugih država članica Europske unije imaju pravo birati i biti birani za članove vijeća u skladu s posebnim zakonom.
Članak 4.
Jamči se sloboda opredjeljenja birača i tajnost njihova glasovanja.
Birač na istim izborima može glasovati samo jedan put. Nitko ne može glasovati u ime druge osobe.
Nitko ne može biti pozvan na odgovornost zbog glasovanja ili zbog toga što nije glasovao.
III. RASPISIVANJE I ODRŽAVANJE IZBORA
Članak 5.
Izbore za članove Vijeća mjesnih odbora na području općine Starigrad raspisuje Općinsko vijeće posebnom odlukom i utvrđuje točan datum održavanja izbora.
Od dana raspisivanja izbora, pa do dana izbora ne može proteći manje od 30 niti više od 60 dana.
Redovni izbori iz stavka 1. ovog članka u pravilu se održavaju istovremeno sa izborima za općinsko vijeće općine Starigrad.
Prijevremeni izbori za članove vijeća kojima je mandat prestao uslijed raspuštanja vijeća, moraju se održati u roku od 90 dana od dana raspuštanja.
Ako bi se prijevremeni izbori iz st. 2. ovog članka trebali održati u kalendarskoj godini u kojoj se održavaju redovni izbori za članove vijeća, a prije njihovog održavanja, u tom se mjesnom odboru neće održati prijevremeni izbori.
IV. MANDAT ČLANOVA VIJEĆA
Članak 6.
Mandat članova vijeća počinje danom konstituiranja vijeća.
Mandat članova vijeća izabranih na redovnim izborima traje do stupanja na snagu odluke Općinskog vijeća o raspisivanju slijedećih redovnih izbora odnosno do stupanja na snagu odluke Općinskog vijeća o raspuštanju vijeća sukladno Statutu Općine Starigrad.
Mandat članova vijeća izabranih na prijevremenim izborima traje do isteka tekućeg mandata članova vijeća izabranih na redovnim izborima odnosno do stupanja na snagu odluke Općinskog vijeća o raspuštanju vijeća sukladno Statutu Općine Starigrad.
Od dana stupanja na snagu odluke Općinskog vijeća o raspisivanju izbora pa do izbora novog predsjednika vijeća, predsjednik vijeća može obavljati samo poslove koji su neophodni za redovito i nesmetano funkcioniranje mjesnog odbora.
Članovi vijeća nemaju obvezujući mandat te nisu opozivi.
Član vijeća ne može biti kazneno gonjen niti odgovoran na bilo koji drugi način zbog glasovanja, izjava ili iznesenih mišljenja i stavova na sjednicama vijeća.
Članak 7.
Član vijeća ne može istodobno biti:
- općinski načelnik odnosno njegov zamjenik
- član uprave trgovačkog društva u vlasništvu Općine Starigrad
- ravnatelj ustanove kojoj je osnivač Općina Starigrad
- pročelnik upravnog tijela Općine Starigrad
Članak 8.
Osoba koja obnaša neku od nespojivih dužnosti može se kandidirati za člana vijeća, a ako bude izabrana za člana vijeća do dana konstituiranja dužna je o obnašanju nespojive dužnosti odnosno prihvaćanju dužnosti člana vijeća obavijestiti upravno tijelo nadležno za mjesnu samoupravu.
Član vijeća koji za vrijeme trajanja mandata prihvati obnašanje nespojive dužnosti dužan je u roku od 8 dana od prihvaćanja dužnosti o tome obavijestiti predsjednika vijeća, a mandat mu počinje mirovati od proteka tog roka.
Članu vijeća koji ne dostavi obavijest iz stavka 1. i 2. ovog članka mandat miruje po sili zakona.
Po prestanku obnašanja nespojive dužnosti član vijeća nastavlja obnašati dužnost u vijeću na temelju prestanka mirovanja mandata ako podnese pisani zahtjev predsjedniku vijeća u roku od 8 dana od prestanka obnašanja nespojive dužnosti, a mirovanje mandata prestaje mu osmog dana od podnošenja pisanog zahtjeva.
Ako član vijeća po prestanku obnašanja nespojive dužnosti ne podnese pisani zahtjev iz stavka 4. ovog članka smatrat će se da mu mandat miruje iz osobnih razloga.
Članak 9.
Član vijeća ima pravo tijekom trajanja mandata staviti svoj mandat u mirovanje iz osobnih razloga podnošenjem pisanog zahtjeva predsjedniku vijeća.
U slučaju iz stavka 1. ovog članka mirovanje mandata počinje teći od dana dostave pisanog zahtjeva sukladno pravilima o dostavi propisanim Zakonom o općem upravnom postupku, a ne može trajati kraće od 6 mjeseci. Član vijeća nastavlja s obnašanjem dužnosti na temelju prestanka mirovanja mandata osmog dana od dana dostave obavijesti predsjedniku vijeća.
Nastavljanje obnašanja dužnosti člana vijeća na temelju prestanka mirovanja mandata može se tražiti jedna put u tijeku mandata.
Članak 10.
Članu vijeća mandat prestaje prije isteka vremena na koje je izabran:
- ako podnese ostavku, danom dostave pisane ostavke sukladno pravilima o dostavi propisanih Zakonom o općem upravnom postupku,
- ako je pravomoćnom sudskom odlukom potpuno lišen poslovne sposobnosti, danom pravomoćnosti sudske odluke,
- ako je pravomoćnom sudskom presudom osuđen na bezuvjetnu kaznu zatvora u trajanju dužem od 6 mjeseci, danom pravomoćnosti sudske presude,
- ako mu prestane prebivalište na područja mjesnog odbora, danom prestanka prebivališta,
- ako mu prestane hrvatsko državljanstvo sukladno odredbama zakona kojim se uređuje hrvatsko državljanstvo, danom njegovog prestanka,
- smrću.
Pisana ostavka člana vijeća podnesena na način propisan stavkom 1. podstavkom 1. ovog članka treba biti zaprimljena najkasnije 3 dana prije zakazanog održavanja sjednice vijeća, te ovjerena kod javnog bilježnika najranije 8 dana prije njezina podnošenja.
Ostavka podnesena suprotno stavku 1. podstavku 1. i stavku 3. ovog članka ne proizvodi pravni učinak.
Članak 11.
Članovi vijeća imaju zamjenike koji obnašaju tu dužnost ukoliko članu vijeća mandat miruje ili prestane prije isteka vremena na koje je izabran.
Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi političke stranke zamjenjuje neizabrani kandidat s iste liste s koje je izabran i član kojem je mandat prestao ili mu miruje, a kojeg odredi politička stranka koja je bila predlagatelj kandidacijske liste.
Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi dviju ili više političkih stranaka zamjenjuje neizabrani kandidat s iste liste s koje je izabran i član kojem je mandat prestao ili mu miruje, a određuju ga političke stranke sukladno sporazumu, odnosno ako sporazum nije zaključen, određuju ga dogovorno, a ako ne postignu dogovor, zamjenjuje ga prvi sljedeći neizabrani kandidat s liste. O sklopljenom sporazumu kao i o postignutom dogovoru političke stranke dužne su obavijestiti općinsko upravno tijelo nadležno za poslove mjesne samouprave.
Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi grupe birača zamjenjuje prvi sljedeći neizabrani kandidat s liste.
Člana vijeća izabranog na kandidacijskoj listi političke stranke koja je nakon provedenih izbora brisana iz Registra političkih stranaka zamjenjuje prvi sljedeći kandidat s liste.
V. KANDIDIRANJE
Članak 12.
Kandidiranje je postupak predlaganja kandidacijskih lista za izbor članova vijeća od strane ovlaštenih predlagatelja.
Ovlašteni predlagatelji kandidacijskih lista su političke stranke registrirane u Republici Hrvatskoj na dan stupanja na snagu odluke o raspisivanju izbora i birači s područja mjesnog odbora koje vijeće se bira.
Članak 13.
Kandidacijske liste može predložiti jedna politička stranka te dvije ili više političkih stranaka.
Političke stranke samostalno utvrđuju redoslijed kandidata na kandidacijskim listama na način predviđen statutom političke stranke odnosno u skladu s posebnim odlukama donesenim temeljem statuta političke stranke.
Političke stranke određuju na temelju odredbi svojih statuta ovlaštenog podnositelja kandidacijske liste.
Članak 14.
Kada birači kao ovlašteni predlagatelji predlažu kandidacijsku listu grupe birača za pravovaljanost prijedloga kandidacijske liste za izbor članova vijeća dužni su prikupiti odgovarajući broj potpisa, u zavisnosti od broja birača odnosnog mjesnog odbora, i to:
- do 500 birača 20 potpisa
- od 501 do 1000 birača 30 potpisa
- preko 1000 birača 50 potpisa
Zbroj broja birača u smislu st. 1. ovog članka uzima se broj birača sa posljednjih izbora za lokalnu samoupravu, koji su neposredno prethodili izboru vijeća.
Podnositelji kandidacijske liste grupe birača su prva tri po redu potpisnika kandidacijske liste.
Članak 15.
Potpisi birača prikupljaju se na propisanom obrascu u koji se unosi:
- ime i prezime birača,
- adresa prijavljenog prebivališta,
- broj važeće osobne iskaznice
- mjesto njezina izdavanja, te
- vlastoručni potpis birača
Članak 16.
Uz prijedlog kandidacijske liste dostavlja se očitovanje o prihvaćanju kandidature svakog kandidata na listi ovjerena od strane javnog bilježnika ili izbornog povjerenstva.
U prijedlogu kandidacijske liste obavezno se navode: naziv kandidacijske liste i nositelj liste, a kandidati moraju na listi biti poredani od rednog broja 1. do zaključno rednog broja koliko se članova vijeća bira.
Ako predlagatelj predloži više kandidata od utvrđenog broja članova vijeća koji se
biraju na izborima, smatra se da su pravovaljano predloženi samo kandidati zaključno do broja koji se bira u to vijeće.
Ako predlagatelj predloži manje kandidata od utvrđenog broja članova vijeća koji se biraju na izborima, kandidacijska lista nije pravovaljana.
Naziv kandidacijske liste jest puni naziv političke stranke koja je predložila kandidacijsku listu, odnosno puni naziv dviju ili više političkih stranaka koje su predložile kandidacijsku listu. Ako su političke stranke registrirale skraćeni naziv, u nazivu će se koristiti i kratica.
Ako su kandidacijsku listu predložili birači, njen naziv je „Kandidacijska lista grupe birača”.
Nositelj kandidacijske liste je prvi predloženi kandidat na listi.
Za svakog kandidata u prijedlogu kandidacijske liste obvezatno se navodi ime i prezime kandidata, nacionalnost, prebivalište, datum rođenja, osobni identifikacijski broj (OIB) i spol.
Članak 17.
Prijedlozi kandidacijskih lista moraju biti dostavljeni izbornom povjerenstvu najkasnije u roku od 14 dana od dana stupanja na snagu Odluke Općinskog vijeća o raspisivanju izbora.
Izborno povjerenstvo će pri zaprimanju kandidacijskih lista provjeriti jesu li one podnesene sukladno odredbama ove Odluke.
Ako izborno povjerenstvo ocijeni da kandidacijska lista nije podnesena u skladu s ovom Odlukom, pozvat će podnositelja da u roku od 48 sati, a najkasnije do isteka roka za kandidiranje, ukloni uočene nedostatke.
Izborno povjerenstvo može podnositelju kandidacijske liste odrediti i kraći rok za uklanjanje nedostataka ako rok za kandidiranje istječe za manje od 48 sati.
Članak 18.
Izborno povjerenstvo utvrđuje pravovaljanost predloženih kandidacijskih lista sukladno odredbama ove Odluke.
Pravovaljane kandidacijske liste izborno povjerenstvo će prihvatiti, a nepravodobne i nepravodobne i nepravovaljane rješenjem će odbaciti, odnosno odbiti.
Članak 19.
Zbirna lista je lista u koju se unose podaci o svim pravovaljanim kandidacijskim listama, a sastavlja je izborno povjerenstvo nakon što utvrdi pravovaljanost svih kandidacijskih lista.
Zbirna lista sadrži naziv svake kandidacijske liste te ime i prezime nositelja svake liste.
Kandidacijske liste unose se na zbirnu listu prema abecednom redu punog naziva političke stranke odnosno dviju ili više političkih stranaka koja je, odnosno koje su predložile kandidacijsku listu, odnosno prema abecednom redu prezimena nositelja kandidacijske liste grupe birača. Ako je više političkih stranaka predložilo zajedničku kandidacijsku listu ona će se unijeti na zbirnu listu prema nazivu prve po redu političke stranke u prijedlogu.
Članak 20.
Izborno povjerenstvo će u roku od 48 sati od isteka roka za kandidiranje objaviti na oglasnoj ploči i na internetskim stranicama Općine te u lokalnim sredstvima javnog priopćavanja sve pravovaljano predložene kandidacijske liste i zbirnu listu za izbor članova vijeća.
Članak 21.
Političke stranke koje su predložile prihvaćene kandidacijske liste mogu odustati od te liste najkasnije 48 sati nakon što je kao prihvaćena bila objavljena od izbornog povjerenstva.
Za kandidacijsku listu grupe birača odluku o odustajanju donosi nositelj liste.
Pisana odluka o odustanku mora prispjeti izborom povjerenstvu u roku iz stavka 1. ovog članka.
Na ostala pitanja u vezi s odustankom od prihvaćene kandidacijske liste, odustankom jednog ili više kandidata s kandidacijske liste, prihvaćanjem kandidature na više kandidacijskih lista za isto vijeće i postupkom u slučaju smrti kandidata s kandidacijske liste na odgovarajući će se način primijeniti odredbe zakona.
VI. IZBORNA PROMIDŽBA
Članak 22.
Kandidati, nositelji kandidacijskih lista grupe birača, političke stranke odnosno dvije ili više političkih stranaka, naznačeni na objavljenoj listi kandidata i zbirnoj listi (sudionici izborne promidžbe) imaju pravo na izbornu promidžbu pod jednakim uvjetima.
Članak 23.
Izborna promidžba počinje danom objave zbirne liste, a prestaje 24 sata prije dana održavanja izbora.
Izborna šutnja počinje protekom izborne promidžbe, a završava na dan održavanja izbora u 19:00 sati. Za vrijeme izborne šutnje zabranjeno je javno predstavljanje i obrazlaganje izbornih programa biračima, nagovaranje birača da glasuju za određenu kandidacijsku listu, objavljivanje procjena izbornih rezultata, kao i objavljivanje neslužbenih rezultata izbora, izjava i intervjua sudionika izborne promidžbe te navođenje njihovih izjava ili pisanih djela.
VII. TIJELA ZA PROVEDBU IZBORA
Članak 24.
Tijela za provedbu izbora za članove vijeća su Općinsko izborno povjerenstvo i birački odbori.
Članovi tijela iz st. 1. ovog članka i njihovi zamjenici, mogu biti samo osobe koje imaju biračko pravo, te imaju pravo na naknadu za svoj rad.
Odluku o visini naknade donosi Općinsko vijeće na prijedlog Općinskog načelnika Općine Starigrad.
Članak 25.
Općinsko izborno povjerenstvo ima stalni i prošireni sastav.
Općinsko izborno povjerenstvo Općine Starigrad ima predsjednika i dva člana, kojima se određuju zamjenici, a imenuje ih Općinski načelnik.
Članak 26.
Prošireni sastav općinskog izbornog povjerenstva čine ga po dva predstavnika većinske političke stranke odnosno političkih stranaka i dva dogovorno predložena predstavnika oporbenih stranaka, sukladno stranačkom sastavu predstavničkog tijela jedinice, a određuje se u roku od 8 dana od stupanja na snagu Odluke o raspisivanju izbora.
Ako se predstavnici pojedinih grupacija ne mogu dogovoriti o rasporedu svojih predstavnika u proširenom sastavu općinskog izbornog povjerenstva njihov izbor obavlja stalni sastav općinskog izbornog povjerenstva ždrijebom.
Članak 27.
Potpredsjednik općinskog izbornog povjerenstva zamjenjuje predsjednika u slučaju njegove odsutnosti ili spriječenosti sa svim ovlastima predsjednika, a svi članovi općinskog izbornog povjerenstva imaju jednaka prava i dužnosti.
Predsjednik, potpredsjednik i članovi stalnog sastava općinskog izbornog povjerenstva ne smiju biti članovi niti jedne političke stranke niti kandidati za članove vijeća.
Članovi proširenog sastava općinskog izbornog povjerenstva ne smiju biti kandidati za članove vijeća.
Članak 28.
Općinsko izborno povjerenstvo :
- brine za zakonitu pripremu i provođenje izbora za članove vijeća,
- obavlja sve pripremne radnje za provođenje izbora
- propisuje i objavljuje obrasce u postupku pripreme i provedbe izbora za članove vijeća
- donosi obvezne upute za rad
- na temelju pravovaljanih prijedloga objavljuje kandidacijske liste te sastavlja i objavljuje zbirne liste svih kandidacijskih lista za izbor članova vijeća,
- određuje biračka mjesta
- imenuje i raspušta biračke odbore
- nadzire rad biračkih odbora
- ovjerava očitovanja kandidata o prihvaćanju kandidature za članove vijeća
- nadzire pravilnost izborne promidžbe
- prikuplja i zbraja rezultate glasovanja na biračkim mjestima
- objavljuje rezultate izbora za članove vijeća
- obavlja druge poslove određene zakonom i podzakonskim aktima, Statutom Općine Starigrad i ovom Odlukom.
Članak 29.
Birački odbori izravno provode glasovanje birača na biračkim mjestima, te osiguravaju pravilnost i tajnost glasovanja.
Birački odbor čine predsjednik i njegov zamjenik te dva člana i njihovi zamjenici, a imenuje ih Općinsko izborno povjerenstvo. Po jednog člana i zamjenika određuje većinska politička stranka odnosno političke stranke, a po jednog člana i zamjenika određuje oporbena politička stranka odnosno stranke sukladno stranačkom sastavu Općinskog vijeća.
Ako se predstavnici pojedinih grupacija ne mogu dogovoriti o rasporedu svojih predstavnika u biračke odbora, njihov raspored odredit će općinsko izborno povjerenstvo ždrijebom.
Političke stranke dužne su odrediti članove pojedinih biračkih odbora i dostaviti njihova imena općinskom izbornom povjerenstvu najkasnije 12 dana prije dana održavanja izbora. Ako političke stranke ne odrede, odnosno ako prijedlozi ne prispiju općinskom izbornom povjerenstvu u zadanom roku, općinsko izborno povjerenstvo će samostalno odrediti članove biračkih odbora.
Općinsko izborno povjerenstvo imenovat će predsjednika, potpredsjednika i članove biračkih odbora najkasnije 10 dana prije dana održavanja izbora.
Predsjednik, potpredsjednik i članovi biračkog odbora ne smiju biti kandidati za članove vijeća, a predsjednik i potpredsjednik biračkog odbora ne smiju biti članovi niti jedne političke stranke te pred općinskim izbornim povjerenstvom potpisuju izjavu o nestranačkoj pripadnosti, pod materijalnom i kaznenom odgovornošću.
Svi članovi biračkog odbora imaju ista prava i dužnosti.
Članak 30.
Na ostala pitanja u vezi s obvezama biračkih odbora prije i nakon otvaranja biračkog mjesta, obvezama prema biračima na biračkom mjestu i biračima kojima je biračko mjesto nedostupno, obveze biračkog odbora nakon glasovanja i utvrđivanje rezultata glasovanja na biračkom mjestu te ispunjavanja i dostave zapisnika o radu biračkog odbora i ostalog materijala izbornom povjerenstvu, na odgovarajući se način primjenjuju odredbe zakona.
VIII. BIRAČKA MJESTA
Članak 31.
Biračka mjesta određuje općinsko izborno povjerenstvo najkasnije 15 dana prije dana održavanja izbora.
Objava o biračkim mjestima sadrži: redni broj biračkog mjesta, sjedište, odnosno potpunu adresu s naznakom prostora u kojem se nalazi, popis pripadajućih ulica i naselja iz kojih birači glasuju na tom biračkom mjestu.
Objava biračkim mjesta obavlja se u obliku oglasa (plakata) na mjestima uobičajenog oglašavanja po mjesnim odborima i mjestima većeg okupljanja građana te na internetskim stranicama Općine Starigrad.
Na svakom biračkom mjestu prostorija za glasovanje mora se opremiti i urediti na način da se osigura tajnost glasovanja, tako da nitko u prostoriji ne može vidjeti kako je birač popunio glasački listić.
Na biračkom mjestu glasački listići moraju biti pomiješani tako da nisu složeni po serijskim brojevima i postavljeni lepezasto licem okrenutim prema dolje da se ne vidi serijski broj listića.
U prostorijama u kojima će se glasovati mogu se isticati državni simboli u skladu s Ustavom Republike Hrvatske i Zakonom o grbu, zastavi i himni Republike Hrvatske te zastavi i lenti Predsjednika Republike Hrvatske. U istim prostorijama mogu se isticati i obilježja Zadarske županije i Općine Starigrad.
Članak 32.
Na ostala pitanja u vezi s objavom biračkih mjesta i uređivanjem biračkih mjesta te ostala pitanja u vezi s biračkim mjestima na odgovarajući se način primjenjuju odredbe zakona kojim se uređuju lokalni izbori.
IX. GLASOVANJE I UTVRĐIVANJE REZULTATA GLASOVANJA
Članak 33.
Glasovanje se obavlja osobno na biračkom mjestu, glasačkim listićem.
Članak 34.
Glasački listić na kojem se glasuje za kandidacijsku listu sadrži:
- naziv liste,
- ime i prezime nositelja liste
- naputak o načinu glasovanja i
- serijski broj listića
Kandidacijske liste navode se u glasačkom listiću onim redom kojim su navedene na zbirnoj listi kandidacijskoj listi mjesnog odbora.
Ispred naziva liste stavlja se redni broj.
Članak 35.
Glasuje se samo za kandidacijske liste navedene na glasačkom listiću.
Glasački se listić popunjava tako da se zaokružuje redni broj ispred naziva kandidacijske liste za koju se glasuje.
Članak 36.
Važeći glasački listić je onaj iz kojeg se na siguran i nedvojben način može utvrditi za koju je kandidacijsku listu birač glasovao.
Nevažeći glasački listić je:
- nepopunjeni glasački listić,
- listić popunjen tako da se ne može sa sigurnošću utvrditi za koju je kandidacijsku listu birač glasovao,
- listić na kome je birač glasovao za dvije ili više kandidacijskih lista.
Članak 37.
Glasovanje traje neprekidno od sedam do devetnaest sati, kada se biračka mjesta zatvaraju. Omogućit će se glasovanje i biračima koji su se zatekli na biračkom mjestu u devetnaest sati.
Za vrijeme trajanja glasovanja na biračkom mjestu moraju biti prisutni svi članovi biračkog odbora ili njihovi zamjenici.
Članak 38.
Pravo na sudjelovanje u diobi mjesta u vijeću imaju liste koje na izborima dobiju najmanje 5 posto važećih glasova birača.
Sa svake kandidacijske liste izabrani su kandidati od rednog broja 1. pa do rednog broja koliko je određena lista dobila mjesta u vijeću.
Članak 39.
Rezultate izbora za članove pojedinog vijeća utvrđuje općinsko izborno povjerenstvo na temelju rezultata glasovanja na svim biračkim mjestima u mjesnom odboru.
Općinsko izborno povjerenstvo o svom radu vodi zapisnik i kada utvrdi rezultate glasovanja bez odgode će objaviti:
- broj birača upisanih u popis birača mjesnog odbora,
- koliko je glasova dobila svaka pojedina kandidacijska lista,
- koliko je bilo nevažećih glasačkih listića,
- broj mjesta u vijeću koje je dobila svaka kandidacijska lista,
- ime i prezime kandidata sa svake kandidacijske liste koji su izabrani za članove vijeća.
Rezultati izbora bez odgode se objavljuju u lokalnim sredstvima javnog priopćavanja te na internetskim stranicama Općine Starigrad.
Članak 40.
U provedbi postupka glasovanja, prebrojavanja glasova i utvrđivanja rezultata glasovanja te ostalih radnji vezanih uz provođenje izbora za članove vijeća mjesnih odbora na području Općine Starigrad, a koji nisu propisani ovom Odlukom, shodno se primjenjuje odredbe zakona kojim se uređuju lokalni izbori.
X. SREDSTVA ZA PROVOĐENJE IZBORA
Članak 41.
Sredstva za provedbu redovnih i prijevremenih izbora za članove vijeća osiguravaju se u Proračunu Općine Starigrad.
Općinsko izborno povjerenstvo ovlašteno je odrediti način korištenja sredstava, provoditi nadzor nad njihovih korištenjem, te dodijeliti potrebna sredstva biračkim odborima.
XI. ZAŠTITA IZBORNOG PRAVA
Članak 42.
Općinsko izborno povjerenstvo obavlja opći nadzor pravilnosti izbora članova vijeća u skladu s odredbama ove Odluke.
Članak 43.
Prigovor zbog nepravilnosti u postupku kandidiranja može podnijeti politička stranka koja je predložila listu, dvije ili više političkih stranaka, koje su predložile listu, nositelj kandidacijskih liste birača, kandidati, najmanje 5 % birača s područja mjesnog odbora za čije se vijeće provode izbori.
Prigovori zbog nepravilnosti u postupku kandidiranja i izbora članova vijeća podnose se općinskom izbornom povjerenstvu od 48 sati, računajući od isteka dana kada je izvršena radnja na koju je stavljen prigovor.
Općinsko izborno povjerenstvo dužno je donijeti rješenje po prigovoru u roku od 48 sati od dana kad mu je dostavljen prigovor, odnosno od dana kada su mu dostavljeni izborni materijali na koje se odnosi prigovor.
Članak 44.
Ako općinsko izborno povjerenstvo za mjesne odbore, rješavajući po prigovoru, utvrdi da je bilo nepravilnosti, koje su bitno utjecale na rezultate izbora, poništit će radnje u tom postupku i odrediti da se te radnje ponove u roku koji mora osigurati održavanje izbora na dan za koji su raspisani.
Ako ne postoji mogućnost ponavljanja poništenih radnji iz stavka 1. ovog članka ili ako se nepravilnosti odnose na postupak glasovanja, a bitno su utjecale ili su mogle utjecati na rezultate izbora, općinsko izborno povjerenstvo će poništiti izbor i odrediti rok u kojem će se izbori ponoviti.
Članak 45.
Protiv rješenja općinskog izbornog povjerenstva podnositelj prigovora koji je nezadovoljan takvim rješenjem, ima pravo žalbe nadležnom uredu Zadarske županije.
Žalba iz stavka 1. ovog članka podnosi se u roku od 48 sati, računajući od dana kada je primljeno pobijeno rješenje.
Žalba se podnosi putem Općinskog izbornog povjerenstva.
Nadležno tijelo Zadarske županije dužno je donijeti odluku o žalbi u roku od 48 sati od dana primitka žalbe.
Članak 46.
Podneseni prigovor, odnosno žalba u postupku zaštite izbornog prava ne odgađaju obavljanje izbornih radnji koje su propisane ovom Odlukom.
Članak 47.
Na podneske i rješenja u postupku po odredbama ove Odluke ne plaćaju se upravne pristojbe.
XII. PROMATRANJE IZBORA
Članak 48.
Političke stranke i birači koji su predložili kandidacijske liste za izbor članova vijeća kao i nevladine udruge koje djeluju na području neovisnog promatranja izbornih postupaka i/ili promicanja ljudskih i građanskih prava imaju pravo odrediti promatrače koji će pratiti provedbu izbora tijekom čitavog izbornog postupka.
Pravo promatranja izbora obuhvaća promatranje cjelokupnog izbornog postupka, a naročito glasovanje, rad izbornih tijela i uvid u cjelokupni izborni materijal.
Politička stranka odnosno udruga i predlagatelj ili nositelj kandidacijske grupe birača, dužni su promatraču kojeg su odredili, izdati potvrdu o svojstvu promatrača.
Kandidat na izborima ne smije biti promatrač.
Na način određivanja promatrača, podnošenje zahtjeva za promatranje izbora, službene iskaznice promatrača, promatranje rada izbornog povjerenstva i biračkih odbora te ovlasti izbornih tijela prema promatračima na odgovarajući se način primjenjuju odredbe Zakona o lokalnim izborima.
XIII. KONSTITUIRANJE VIJEĆA
Članak 49.
Konstituirajuća sjednica vijeća sazvat će se u roku od 30 dana od dana objave konačnih rezultata izbora.
Konstituirajuću sjednicu saziva načelnik ili osoba koju on ovlasti.
Konstituirajućom sjednicom vijeća do izbora predsjednika vijeća predsjedava prvi izabrani član s kandidacijske liste koja je dobila najviše glasova. Ako je više lista dobilo isti najveći broj glasova, konstituirajućoj sjednici predsjedat će prvi izabrani kandidat s liste koja je imala manji redni broj na glasačkom listiću.
Vijeće se smatra konstituiranim izborom predsjednika vijeća na prvoj sjednici na kojoj je nazočna većina članova vijeća.
Ako se konstituirajuća sjednica ne održi u zakazanom roku, načelnik će odmah sazvati novu konstituirajuću sjednicu koja se treba održati u roku od 30 dana od dana kada je prethodna sjednica trebala biti održana. Ako se vijeće ne konstituira ni na toj sjednici načelnik će sazvati novu konstituirajuću sjednicu u nastavnom roku od 30 dana.
Ako se vijeće ne konstituira u rokovima iz stavka 1. i 5. ovog članka, raspisat će se novi izbori.
XIV. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Članak 50.
Stupanjem na snagu ove odluke prestaje važiti Odluke o provedbi izbora u mjesnim odborima ( « Službeni glasnik Zadarske županije» broj 26/09).
Članak 51.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u « Službenom glasniku Općine Starigrad».
PREDSJEDNIK
Marko Marasović, v.r.